偷渡、取締、漂白、遣返、再偷渡、再取締、再漂白、再遣返……。年復一年的循環,年復一年的動作。非法外勞的问题在马来西亚,真乃是野火燒不盡,春風吹又生。
马来西亚政府对外劳的态度,從上世纪80年代的緊縮政策逐步走向现今的開放;马来西亚的外勞已經成為经济的一種需求,或者是说大马社會上的組成部份了。
外勞已经进入到马来西亚的各行各业里,很难辨认非法与合法的了。不少已经在马来西亚很久,大部分在马来西亚落地生根、成家立业、开枝散叶……
近年人數更是有增無減
馬來西亞经济经历过上世纪80年代的蕭條後,在后面的90年代全面走向復甦。百業興旺,發展非常迅速,很多行业特别是那些本国人没有兴趣的建筑业更是一批又一批。从那个时候到现在一直是不断涌现大量外劳。不管是不是合法都是有增无减。
马来西亚政府最近10年,对外劳不断遣返、合法化非法外劳、非法外劳漂白,外劳再登记。一直没有一个完善的办法解决这些非法外劳问题。导致现在马来西亚非法外劳有220万人数,甚至超过合法外劳101万多的人数。
马来西亚外勞課題沒完沒了
有心人走法律漏洞
马来西亚外劳一个重要来源国是印度尼西亚,马来西亚和印度尼西亚位置非常靠近,邻国偷渡客冒险前来淘金。
马来西亚最近20年来工业生产力没有多少变化,还是80年代的房子模式。需要依赖大量外劳人力来推动工业,影响国家经济的发展,无法跨前迈向以科技委代替的工业方面的发展。
并且非法外勞多了后,马来西亚社會和治安的問題也接著產生。更加让人无法接受的是加劇本国人的失業率的提高,也拉低了本地工人的工資。外劳愿意接受低廉的工钱,间接抢去本地人得工作机会。
经常是政府这里要抓捕非法外劳,那边私人界不满意政府政府的外劳政策和条例。
企业業界無所適從
外勞政策朝令夕改
民间研究机构提出了應該对外劳檢討的五大課題:即招聘過程、外勞政策、各政府部門不協調的行政操作、外勞的收入與社會保障以及非法移民過剩。
綜合他對外勞政策分析的結論是,马来西亚的外勞政策朝令夕改并且十分模糊容易引起混淆,让人無所適從,不知該以甚麼作標準。
政府需要有个長期的標準的國家外勞政策,包含如何提昇外勞的工作領域,員工技術和技能的培訓,还有处理好外勞和本地工人的問題。
政府与外劳代理服务机构需要協調
外勞代理(仲介)政府部門两者之间毫無協調,加上政府有关部門執行政策的能力非常弱,致使政策的制定跟落實,常常有很大的落差。
最近几年外劳市场的泛滥,其中外勞仲介機制也有影响。据研究机构建议成立马来西亚國家咨詢委員會,成員包括私人界、學業界、公眾、工會、非政府組織、人權委員會等,負責協調和進一步界定各主要監管外勞機構的職責,如內政部、人力資源部、外勞仲介等,提高執行的效率。
工作期限简短熟練外勞外流
马来西亚成培訓外勞的搖籃
目前马来西亚对外劳征收的人头税太高,并且工作期限最长也只有五年时间,导致外劳手艺熟练后外流,让马来西亚成为培训外劳的摇篮了。
建议政府允許外勞無間歇性的逗留十年工作,最多还可延長一年,援用熟練的外勞,并且減少引進新外勞,且由僱主承擔全部徵稅的費用。
落地簽證被濫用
造成非法外劳泛滥的原因:非法移民的孩子未登記、濫用落地簽證、僱主沒有為外勞更新簽證等。虽然政府有合法化運動和马来西亚非法移民特赦,但是还无法根本解除非法外劳的数量增加的情况。
漂政府的漂白遣送治標不治本
設定最低薪乃上策
最近几年政府遣送外勞、漂白外勞都無法根本上解決外勞的問題。政府要一劳永逸的解决问题,主要是提高设定最低薪金,让本地员工薪金提高从而吸引本地人就业。聘用有工程認證文憑的專業人士,让工业生产力進入自驅動的發展,減少对外勞的依賴。
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